En medio de la polémica por los resultados que arrojó el sistema de control biométrico que se instaló en las dependencias municipales, la Municipalidad de La Plata recibió un “Informe sobre el Régimen Municipal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno” que elaboró la Asociación de Auditores Internos del Estado (AAIE). Esta auditoría externa da cuenta de situaciones de gravedad administrativa y financiera en el interior del Municipio.
La auditoría, que se desarrolló entre el lunes 18 de diciembre y el viernes 19 de enero, abordó una serie de puntos como la sobredimensión de la estructura del personal, las contrataciones directas y la transparencia municipal, que arrojó resultados por demás escandalosos.
Crecimiento de la planta laboral
En cuanto al análisis referido al personal, el informe arroja que la Municipalidad carece de procedimientos escritos de control interno que aseguren confiabilidad en las operaciones y permitan mejorar los servicios.
El análisis comprobó que durante los ocho años de la administración saliente ingresaron más de 6.000 agentes que equivalen al 52 % del total de la planta actual. Es decir, se duplicó la planta de personal.
La auditoría precisó que el incremento de empleados “no tiene justificación en la prestación de nuevos servicios”, por lo que sugirió que se avance con un análisis exhaustivo de la planta para evitar “el sobredimensionamiento de las estructuras y los costos asociados”. Además, se planteó la “exigencia de capacitación” para alcanzar un sistema de trabajo realmente eficiente al servicio de los vecinos.
Contratación directa
Otro de los puntos sobre los que apunta la auditoría interna es el abuso de la utilización de la figura de Contratación Directa, un sistema que el informe califica como “de extrema gravedad” ya que vulnera la normativa vigente.
De acuerdo a las cifras, durante el segundo semestre del 2023 este sistema se aplicó en el 62% de las compras que significaron un total de 4.371 millones de pesos. Esto encendió las alarmas entre los auditores, quienes evaluaron que se trató de “una práctica habitual con el objeto de dirigir las mismas a proveedores predeterminados, ya que no existen las causales para una contratación directa”.
0 en transparencia
Por último, la auditoría señaló que el Municipio “evolucionó negativamente” en el Índice de Transparencia y Visibilidad de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), a través del cual se pondera diferentes tipos de información relevada por cada Comuna. En el tercer trimestre de 2023, la administración saliente obtuvo una calificación de 0 puntos, lo que significa una nula exposición de datos.
Aquí, uno de los puntos críticos tiene que ver con el incumplimiento en la obligación de publicar cada trimestre un Balance de Tesorería público para conocimiento de los vecinos, como así también la rendición de cuentas del ejercicio 2022 fuera de los tiempos correspondientes, entre otras faltas administrativas de gravedad como la falta de presentación del Libro de Contratos y Licitaciones; modificaciones presupuestarias sin explicación y la omisión de presentación del Programa Plurianual de Proyectos de Inversión.
A lo largo de sus páginas, la auditoría externa ratificó los resultados obtenidos por el Municipio de La Plata en primera instancia, arrojando severas irregularidades administrativas y financieras con respecto al personal, a las contrataciones directas y a la transparencia.
Finalmente, aseguró que “es preciso impulsar un escenario que propicie una nueva manera de entender y asumir las responsabilidades inherentes a la gestión y control de la función pública”.
